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2017-08-08
今年以來,面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求,有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),宏觀調(diào)控更加科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、實(shí)施有力,堅(jiān)持不搞“大水漫灌”、量化寬松,更多依靠深化改革、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換來促發(fā)展,調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性不斷提高,協(xié)同性、有效性得到加強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、轉(zhuǎn)變思路創(chuàng)新方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在合理區(qū)間
準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn),注重在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,統(tǒng)籌實(shí)施擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)投資和防風(fēng)險(xiǎn)等一系列政策,打好統(tǒng)籌兼顧、各有側(cè)重、互相配合的政策組合拳。一是促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長。二是積極擴(kuò)大有效投資。三是有效管控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)市場調(diào)控政策效果初顯,16個(gè)熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場交易穩(wěn)中有降。上半年,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%,已連續(xù)八個(gè)季度保持在6.7%-6.9%的區(qū)間,增速位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列;就業(yè)持續(xù)增加,城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬人,31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率處于近年來較低水平;物價(jià)總體穩(wěn)定,居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.4%,處于溫和上漲態(tài)勢。
二、加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)
圍繞滿足需求升級(jí)的需要,宏觀調(diào)控更多運(yùn)用市場化、法治化手段,去除沒有需求的無效供給,不斷創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給,打通供求渠道,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。一是扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。去產(chǎn)能步伐加快,依法取締“地條鋼”。降成本措施加力,進(jìn)一步加大減稅力度,取消和停征一批涉企行政事業(yè)性收費(fèi),降低物流、用能等成本,減稅降費(fèi)新措施預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)超過1萬億元。二是深入實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勢頭良好。三是著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升明顯加速,企業(yè)經(jīng)營狀況普遍轉(zhuǎn)好。
三、不斷強(qiáng)化改革開放創(chuàng)新支撐,發(fā)展新動(dòng)力明顯增強(qiáng)
狠抓全面深化改革部署落實(shí),積極推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,更多依靠深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換來促發(fā)展。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。“放管服”改革持續(xù)深化,“多證合一”改革全面啟動(dòng),“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面推行。二是不斷提升對(duì)外開放水平。領(lǐng)導(dǎo)人外交成果顯著,舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇獲得圓滿成功。促進(jìn)外貿(mào)增長的各項(xiàng)政策有效落實(shí),對(duì)外貿(mào)易回穩(wěn)向好。三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新發(fā)展體制和政策不斷完善,國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃發(fā)布實(shí)施,8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域169項(xiàng)任務(wù)全面啟動(dòng),激發(fā)了創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和活力。四是持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。雙創(chuàng)支撐平臺(tái)加快發(fā)展,眾創(chuàng)空間已超過4200家。新動(dòng)能培育成效顯現(xiàn),“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)深入推進(jìn),分享經(jīng)濟(jì)廣泛滲透。
四、協(xié)調(diào)推進(jìn)三大戰(zhàn)略實(shí)施和城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,空間格局進(jìn)一步優(yōu)化
統(tǒng)籌推進(jìn)三大戰(zhàn)略和“四大板塊”發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,實(shí)施好相關(guān)規(guī)劃,研究制定新舉措,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展積蓄了新的潛力。一是深入實(shí)施三大戰(zhàn)略成效明顯。“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)加快落地。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量提升,中心城市、中小城市和特色鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。三是打造重點(diǎn)功能平臺(tái)帶動(dòng)作用增強(qiáng)。國家級(jí)新區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)開發(fā)區(qū)等在改革創(chuàng)新中的引領(lǐng)效用不斷釋放,深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議簽署實(shí)施,在整合資源要素、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用日益突出。
五、持續(xù)加力保障和改善民生,增長的包容性和獲得感增強(qiáng)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,千方百計(jì)增加民生重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)環(huán)保投入,努力保住基本、兜住底線,人民群眾得到的實(shí)惠越來越多。一是強(qiáng)力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)工程。產(chǎn)業(yè)、交通、教育、健康、就業(yè)等扶貧重點(diǎn)工程加快實(shí)施。有易地扶貧搬遷任務(wù)的22個(gè)省份全面推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè),截至6月底今年計(jì)劃項(xiàng)目開工率達(dá)90%。二是不斷提升社會(huì)保障和公共服務(wù)水平。社保覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,待遇水平穩(wěn)步提高。社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利,庫存較大的三四線城市和縣城貨幣化安置比例大幅提高。三是深入開展生態(tài)環(huán)保建設(shè)。污染防治進(jìn)一步加強(qiáng),環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。上半年全國細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度保持穩(wěn)定,地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例提高。生態(tài)建設(shè)深入開展,江西、貴州國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案和祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案審議通過。能源效率進(jìn)一步提高,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗好于年度約束性目標(biāo)。
(來源:東方網(wǎng))