【中國安防展覽網(wǎng) 時事聚焦】 近年來，隨著對安全認(rèn)識的不斷深入，民航逐漸成為安防發(fā)展的又一高地。安全是民航業(yè)內(nèi)出現(xiàn)最為頻繁的詞，人們無時無刻不在提“安全”，但很多人并不清晰地知道安全是什么，是結(jié)果還是過程或是狀態(tài)？對安全的不同認(rèn)知和理解決定了安全管理的政策和方法的不同。最近民航起火事件又上熱搜，航空安全再次引發(fā)熱議。
 
　　事件回顧：2月25日，中國南方航空一從廣州飛往上海的航班在登機(jī)時，行李架起火。經(jīng)查系一旅客所帶充電寶冒煙著火。涉事旅客被警方帶走調(diào)查，該航班更換飛機(jī)和機(jī)組執(zhí)行。事情發(fā)生后，網(wǎng)友們紛紛評論吐槽空姐用礦泉水滅火“很不專業(yè)”，而新浪微博兩位知名航空博主，迅速發(fā)博澄清：這就是正確操作！
 


　　一個常識要記牢：鋰電池起火最好的方式是用水澆滅！為什么鋰電池起火用水澆是最合適的呢？因為鋰電池的特殊危險性，在起火時使用海倫滅火瓶，僅能撲滅邊緣明火，阻止周圍物品的燃燒，而再次起火隱患并沒有消除。而使用水進(jìn)行澆滅，即能阻止燃燒還具有冷卻作用，降低再次起火的可能性，再澆滅之后，還要迅速處理鋰電池，放到冷水中浸泡，派專人看管。
 
　　2018年全國民航工作會議在北京召開，會議探討了《新時代民航強(qiáng)國建設(shè)行動綱要》(以下簡稱《綱要》)，《綱要》中指出要強(qiáng)化航空安全管理，探索分類分級安全監(jiān)管方式，加大新技術(shù)應(yīng)用，充分發(fā)揮安全大數(shù)據(jù)平臺作用，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控；深化“平安民航”建設(shè)，構(gòu)建開放化、立體化、信息化的民航安保治理體系。
 
　　關(guān)于民航安全 我們該注意什么？
 
　　1、民航安全是動態(tài)的，而非靜態(tài)的。
 
　　民航安全的狀況不能完全借助非靜態(tài)的安全指標(biāo)或某一時點的安全數(shù)據(jù)反映，而是應(yīng)考量動態(tài)的安全維護(hù)行為，核心就是分析是否持續(xù)地識別危險并對安全風(fēng)險進(jìn)行管理的動態(tài)行為。不發(fā)生事故的客觀事實只表示某一時點的客觀結(jié)果，這個客觀既有主觀的安全努力，也有客觀的某些偶然因素，甚至是“幸運(yùn)因素”。因此，不發(fā)生事故，安全指標(biāo)好，但是更多的是靠物質(zhì)的安全保障(如新購置的航空器和先進(jìn)的航空設(shè)備)和偶然的僥幸，并不能說明是安全的，反之，這一時點后必然會出現(xiàn)不安全的事件或事故。
 
　　2、民航安全是相對的，而非絕對的。
 
　　以高科技、高風(fēng)險、準(zhǔn)軍事化著稱的民航業(yè)，其系統(tǒng)性、整體性、復(fù)雜性遠(yuǎn)高于其他交通行業(yè)。航空安全是個復(fù)雜的系統(tǒng)，航空器運(yùn)行的風(fēng)險從某種意義上講要高于其他交通工具。一架飛機(jī)涉及動力裝置系統(tǒng)、飛行操控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)后果，導(dǎo)航系統(tǒng)、警告系統(tǒng)等數(shù)十個系統(tǒng)。一架大型現(xiàn)代化客機(jī)由上百萬個零部件構(gòu)成，難免不出一點問題。民航運(yùn)行過程中，涉及航空公司、機(jī)場、空中交通管制、民航主管部門以及航油、航材、航信等保障部門，眾多的人、物、環(huán)境，也難免不出一點差錯。因此，現(xiàn)階段不存在絕對的安全
 
　　3、民航安全是非絕對的安全，但卻是可控的安全。
 
　　我們必須否定那種消極悲觀論調(diào)：“不管我做什么，做多少，反正都不是絕對的安全，因此，我可以不做。”雖然沒有絕對的安全，但是相對的安全要求我們必須對危險予以識別，對風(fēng)險予以管控，否則相對的安全必然會變成絕對的不安全。
 
　　4、民航安全是可控的，但是不是不計成本的無止境地控制和避免風(fēng)險。
 
　　民航安全是相對的，非絕對的不出事故。因此，對安全的判斷就是達(dá)到把對傷害人身或造成財產(chǎn)損失的可能性減少并維持在或低于一個可接受的水平。這個水平不能是脫離社會發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、公共需求的水平，不能是主管單位一廂情愿，主觀喜好的水平。這個水平是建立在一定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、行業(yè)發(fā)展之上的，與公眾對安全的需求度密切相關(guān)。在民航運(yùn)輸誕生早起，事故頻發(fā)，很多事故因為運(yùn)輸工具、設(shè)備、制度的不完備造成的，隨著科技的進(jìn)步、人們認(rèn)知的發(fā)展，民航運(yùn)輸越來越安全，已經(jīng)成為了世界上最安全的交通方式。此時，如果我們急功近利，忽視安全，只顧生產(chǎn)，即便上升的事故仍未改變其最安全的交通方式這一論斷，相信公眾也無法忍受這種安全風(fēng)險。但是，如果為了追求零事故率而不計成本地投入、不切實際的行為，這種安全性的提升會嚴(yán)重阻礙民航的發(fā)展。那么可以想象要多高的票價才能彌補(bǔ)航空公司的成本支出;如果全面實行國家財稅補(bǔ)貼，那又如何平衡那些不能享有航空服務(wù)地區(qū)人群對公平和權(quán)利的訴求。何況，從科學(xué)角度而言，只有徹底不為才能獲得絕對的安全，那么這種安全也沒有存在的意義。
 
　　5、安全是每一個人的事。
 
　　按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，事故單位、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人應(yīng)對事故的發(fā)生承擔(dān)法律責(zé)任。(《安全生產(chǎn)法》第36條，第37條)我國安全生產(chǎn)責(zé)任制度確立了企業(yè)的安全主體責(zé)任、政府的安全監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和員工的安全崗位責(zé)任。中國民用航空局李家祥局長指出：“實現(xiàn)民航安全發(fā)展，‘四個責(zé)任’都要嚴(yán)格落實，主體責(zé)任是根本，監(jiān)管責(zé)任是保證，崗位責(zé)任是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵”，“在民航系統(tǒng)，各生產(chǎn)運(yùn)行單位是生產(chǎn)運(yùn)行活動的主體，也是安全生產(chǎn)的實踐主體。安全與生產(chǎn)一體化運(yùn)行的客觀規(guī)律，決定了安全主體責(zé)任就在于生產(chǎn)運(yùn)行單位本身。本身就是根本。我們經(jīng)常講確保航空安全，一定程度上講，民航其他各單位要圍繞確保航空器的安全運(yùn)行，開展工作和履行責(zé)任的。因此，航空公司嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任更為關(guān)鍵;民航各級行政機(jī)關(guān)依法履行行業(yè)監(jiān)管職能的著眼點在于保證安全主體責(zé)任的落實;企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，希望大家以敬畏之心對待這一責(zé)任;要強(qiáng)化員工的崗位安全責(zé)任,將安全工作由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員的事，變?yōu)槊棵麊T工自己的事。”
 
　　小結(jié)：在飛機(jī)上每一個看似“繁瑣”的規(guī)定，背后都是活生生的血的教訓(xùn)。我們應(yīng)當(dāng)引起重視，重視飛行過程中的安全規(guī)定。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、生物識別等新技術(shù)應(yīng)用，全國建設(shè)民航安?？萍夹畔?yīng)用新格局。加強(qiáng)航空安保力量建設(shè)，增強(qiáng)反恐處突能力。構(gòu)建適應(yīng)用通用航空、航空物流等領(lǐng)域的航空安保體系。民航安防發(fā)展安全是民航服務(wù)的核心內(nèi)容，是民航企業(yè)效率的保證，是民航發(fā)展的前提。安全是民航服務(wù)的核心內(nèi)容，是民航企業(yè)效率的保證，是民航發(fā)展的前提。只有我們共同遵守，才能打造出平安、智慧的航空環(huán)境。
 

（來源：中國安防展覽網(wǎng) ）