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2018-04-12
4月11日,在2018年博鰲亞洲論壇上,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在博鰲亞洲論壇“貨幣政策的正?;?rdquo;分論壇發(fā)表講話。在會(huì)上,易綱宣布了金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重磅消息,同時(shí)對(duì)中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題、虛擬貨幣、人民幣國(guó)際化等熱點(diǎn)話題給出回應(yīng)。
談中美摩擦:不以人民幣貶值來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端
對(duì)于近期的中美貿(mào)易摩擦,有記者提問(wèn)“中國(guó)的貨幣政策會(huì)不會(huì)成為中美貿(mào)易摩擦武器之一”,易綱表示中國(guó)不會(huì)以人民幣貶值來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端。
他稱,我國(guó)貨幣政策重點(diǎn)是關(guān)注國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的匯率機(jī)制由供需決定,是一個(gè)市場(chǎng)決定的機(jī)制。“中國(guó)哪怕關(guān)稅上升也不會(huì)讓自己的貨幣貶值。”
易綱認(rèn)為,中國(guó)美國(guó)之間的貿(mào)易逆差,或者不平衡的問(wèn)題,是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。
“首先,這種不平衡是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。中國(guó)是在產(chǎn)品附加值價(jià)值鏈的末端,所以說(shuō),中國(guó)的貿(mào)易順差實(shí)際上代表了整個(gè)東亞對(duì)于美國(guó)的順差。我們需要從一個(gè)多邊的角度,而不是跟美國(guó)雙邊的角度看貿(mào)易不平衡的問(wèn)題。
第二,貿(mào)易不平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。目前的情況,美國(guó)對(duì)中國(guó)有貿(mào)易逆差,但是另外那一方面,如果看預(yù)算,美國(guó)政府的預(yù)算赤字,也在增長(zhǎng)。赤字越高,貿(mào)易赤字也就越高,預(yù)算赤字越高,貿(mào)易赤字也就越高。
第三,剛才說(shuō)的私人儲(chǔ)蓄。目前美國(guó)私人儲(chǔ)蓄率是有所下降的,這也會(huì)造成縮減經(jīng)常賬戶赤字的困難。我們需要認(rèn)識(shí)到經(jīng)常賬戶的赤字是一個(gè)非常艱巨的問(wèn)題,我們看中美貿(mào)易的時(shí)候,不僅要看貨物貿(mào)易,也要看服務(wù)貿(mào)易。如果我們把貨物貿(mào)易跟服務(wù)貿(mào)易兩個(gè)放在一起看的話,他們是會(huì)平衡的。”
談金融對(duì)外開(kāi)放:“宜早不宜遲,宜快不宜慢”
此次易綱易綱講話的重磅消息是金融業(yè)將多方面對(duì)外開(kāi)放。
易綱表示,從三條原則推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放:一是準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單原則;二是金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放將與匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程相互配合,共同推進(jìn);三是在開(kāi)放的同時(shí),要重視防范金融風(fēng)險(xiǎn),要使金融監(jiān)管能力與金融開(kāi)放度相匹配。
他表示,根據(jù)國(guó)家主席習(xí)近平提出的落實(shí)開(kāi)放措施“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的精神,以下六點(diǎn)金融領(lǐng)域開(kāi)放措施要在未來(lái)幾個(gè)月落實(shí):
“一是取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制,內(nèi)外資一視同仁,允許外資銀行在境內(nèi)同時(shí)設(shè)立分行和子行;
二是將證券公司、基金公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%,三年后不再設(shè)限;
三是不再要求合資券商的境內(nèi)股東中至少有一家證券公司;
四是為進(jìn)一步完善互聯(lián)互通機(jī)制,5月1日開(kāi)始,將互聯(lián)互通每日額度擴(kuò)大4倍,滬股通、港股通每日額度由130億元調(diào)整為520億元人民幣,港股通每日額度調(diào)整為420億元人民幣;
五是允許符合條件的外國(guó)機(jī)構(gòu)投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù);
六是放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的經(jīng)營(yíng)范圍,與中資機(jī)構(gòu)一致。”
易綱表示,以上六項(xiàng)內(nèi)容,未來(lái)幾個(gè)月將逐步落地,到今年6月30號(hào),這些措施將大部分開(kāi)始落實(shí)。
此外,還有五項(xiàng)措施將在今年年底前推出:
“一是鼓勵(lì)在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資;
二是對(duì)商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司的外資持股比例不再設(shè)上限;
三是大幅度擴(kuò)大外資銀行的業(yè)務(wù)范圍;
四是不再對(duì)合資券商的業(yè)務(wù)范圍單獨(dú)設(shè)限,內(nèi)外資一致;
五是全面取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立前須開(kāi)設(shè)兩年代表處的要求。”
易綱還說(shuō)經(jīng)中英雙方共同努力,目前滬倫通準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利,將爭(zhēng)取于2018年內(nèi)開(kāi)通“滬倫通”,還表示已經(jīng)放開(kāi)了銀行卡清算機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,放寬了外資金融服務(wù)公司開(kāi)展信用評(píng)級(jí)服務(wù)的限制,對(duì)外商投資征信機(jī)構(gòu)實(shí)行國(guó)民待遇。
談虛擬貨幣:中國(guó)的研究在世界前列
博鰲論壇上,易綱回應(yīng)記者相關(guān)提問(wèn)時(shí)表示,對(duì)于虛擬貨幣會(huì)嚴(yán)格監(jiān)管。
他說(shuō),虛擬貨幣對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)比較少,有一些投機(jī),甚至有一些洗錢等其他的行為。所以在中國(guó)我們對(duì)虛擬貨幣一直比較謹(jǐn)慎。整體來(lái)講,對(duì)虛擬貨幣嚴(yán)管的同時(shí),央行也在研究如何發(fā)揮數(shù)字貨幣它的正能量和更好的服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
此外易綱還表示,對(duì)于數(shù)字貨幣的研究,中國(guó)的研究是走在世界前列的,央行也在研究數(shù)字貨幣怎么樣能夠以最好的形式服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),以最好的形式安全的發(fā)展,能回避有一些可能的負(fù)面的影響,使得數(shù)字貨幣能夠更好的為經(jīng)濟(jì)服務(wù),這里也包括區(qū)塊鏈技術(shù),也包括金融科技。
其他一些熱點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)
會(huì)上,易綱還發(fā)表對(duì)一些熱點(diǎn)問(wèn)題的看法。
在談及中國(guó)的流動(dòng)性情況時(shí),易綱表示,我國(guó)目前離流動(dòng)性陷阱比較遠(yuǎn),但流動(dòng)性陷阱對(duì)中國(guó)制定貨幣政策而言可以是一個(gè)極端情形參考。
在談及中國(guó)的杠桿和債務(wù)問(wèn)題時(shí),易綱表示,我們確實(shí)有高杠桿率、高債務(wù)率問(wèn)題,這種高杠桿率是我們進(jìn)行審慎貨幣政策的背景。我們首先會(huì)使債務(wù)率穩(wěn)定下來(lái),第二步是讓債務(wù)結(jié)構(gòu),比如政府債、公司債、居民債,中央債務(wù)、地方債務(wù)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。
在談及人民幣國(guó)際化時(shí),易綱表示,人民幣國(guó)際化是一個(gè)水到渠成的過(guò)程,是一個(gè)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的過(guò)程,企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人有這方面的需求,人民幣國(guó)際化可以節(jié)約交易成本,可以節(jié)約貨幣錯(cuò)配的成本,對(duì)沖貨幣錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn),那我們都樂(lè)見(jiàn)其成。但是它主要是要市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),我們要使得人民幣、美元、歐元、日元和其他貨幣的競(jìng)爭(zhēng)是平等的,企業(yè)可以自由的選擇他用哪種貨幣,最方便用哪種貨幣。
在談及新成立的網(wǎng)聯(lián)時(shí),易綱表示,網(wǎng)聯(lián)的成立以及斷直連的要求,是出于支付系統(tǒng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和安全考慮,中國(guó)的手機(jī)支付和移動(dòng)支付走在世界前面,但我們也發(fā)現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn),我們就需要在鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)中防范風(fēng)險(xiǎn)。
(來(lái)源:虎嗅網(wǎng))