廣大網(wǎng)友對機構(gòu)體制改革總體持歡迎和支持態(tài)度，多數(shù)人能用平和、正確的心態(tài)看待此次改革，能用發(fā)展的眼光去看待本輪機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，把它看成一次新的征程、新的出發(fā)。

但是，改革推進過程的緩慢和可能產(chǎn)生的問題，仍然讓不少人尤其基層人員有所抱怨和擔(dān)憂，主要表現(xiàn)為“三怨”、“四憂”。

對改革過程出現(xiàn)的情況有“三怨”：

一怨慢，有的地方機構(gòu)改革存在過程拖拉速度慢的情況。2011年10月國務(wù)院決定工商、質(zhì)監(jiān)下劃地方管理，至今三年過去了，仍有不少地方未完成下劃。食藥監(jiān)管體制改革按國務(wù)院要求本應(yīng)在去年年底前完成，但至今在多數(shù)省份縣級食藥監(jiān)管體制改革仍未完成。改革速度慢容易造成干部隊伍人心渙散，影響工作積極性。

二怨亂，食藥監(jiān)管體制改革各地模式不一。首先有市場局模式和非市場局模式之分，其次市場局模式又有二合一、三合一、四合一模式之分，不同省份模式差異較大，甚至同一省份的不同地市也模式不一。各地市場局的機構(gòu)名稱、標(biāo)志、制服等也都各不相同。不少地方在各種模式之間搖擺不定，先后出臺的文件互相矛盾，各種小道消息滿天飛，搞的人心惶惶。

三怨折騰，在改革上翻燒餅推倒重來。有的已經(jīng)按非市場局模式完成食藥監(jiān)管體制改革的省份，工商、質(zhì)監(jiān)人員都已劃轉(zhuǎn)到食藥局，卻又要推倒重來，按市場局模式再次三合一。

對改革后可能出現(xiàn)的問題有“四憂”：

一憂待遇降低。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一，工商、質(zhì)監(jiān)下劃地方管理后，干部的工資待遇有可能提高或降低。待遇提高當(dāng)然皆大歡喜，待遇有可能降低的地方，干部不免有所擔(dān)憂，怕下劃后工資待遇的會下降。

二憂編制有變。工商所的工作人員基本都是行政編制，而有些地方新組建的食藥監(jiān)管所是事業(yè)編單位，這就讓一些已經(jīng)或可能由工商所劃轉(zhuǎn)到食藥所的人員擔(dān)憂自己未來的編制問題。

三憂地方保護。擔(dān)心工商、質(zhì)監(jiān)下劃后，在監(jiān)管執(zhí)法上可能會遇到地方上更大的阻力。

四憂能力不足。尤其在三合一的市場局模式下，工商所在基本不增加人員的情況下變成為市場監(jiān)管所，卻要承擔(dān)原來三家單位的工作，監(jiān)管能力、裝備水平、人員素質(zhì)能否勝任新的要求不免讓人擔(dān)憂，至少在整合的初期工商所的人員面臨很大壓力。

（來源： 質(zhì)量與認(rèn)證）