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2020-04-28
新冠疫情目前在全球蔓延事態(tài)不減,對(duì)于每個(gè)國(guó)家醫(yī)療資源的考驗(yàn)都超出了壓力測(cè)試的范疇,猶如進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。疫情暫時(shí)好轉(zhuǎn)之際,中國(guó)防疫物資的產(chǎn)生也在逐步提升和釋放并以“中國(guó)制造”的名義奔赴世界各個(gè)角落的醫(yī)院和社區(qū)。
近期媒體上屢見(jiàn)不鮮的中國(guó)防疫物資被歐美等發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家拒收以及美國(guó)又重新放松對(duì)中國(guó)口罩的認(rèn)證要求等戲劇性的一幕,在這樣的壓力測(cè)試下凸顯了中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的工業(yè)認(rèn)證體系的短板。
作為世界出口冠軍以及“德國(guó)制造”金字招牌享譽(yù)全球的德國(guó)工業(yè)界,在認(rèn)證體系上有什么過(guò)人之處呢?
德國(guó)制造是德國(guó)的金字招牌,在GDP中占比高達(dá)22%,這是發(fā)達(dá)國(guó)家很少能夠見(jiàn)到的比例。而德國(guó)制造增加值在全球也占到近10%,與日本不相上下,排在中美之后。
“德國(guó)制造”并不只是質(zhì)量和工匠精神的體現(xiàn),它依靠的是一套國(guó)家級(jí)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。這其中,蓬勃發(fā)展的獨(dú)立第三方的合格評(píng)定機(jī)構(gòu),給人留下了深刻的印象。這是德國(guó)制造走向金牌獎(jiǎng)臺(tái)的能力證明和授信。
通常工業(yè)企業(yè)界更多接觸到的是產(chǎn)品、服務(wù)和體系認(rèn)證機(jī)構(gòu),然而可信的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授信機(jī)構(gòu)卻是認(rèn)證體系的開(kāi)端。聯(lián)邦政府所指定的德國(guó)認(rèn)可委員會(huì)(DAkkS),是德國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證制度的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),是德國(guó)認(rèn)證資格的管理者,代表歐洲最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。
德國(guó)認(rèn)可委員會(huì)大致相當(dāng)于中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)。由于德國(guó)是歐盟成員國(guó),因此獲得該機(jī)構(gòu)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的報(bào)告會(huì)在歐洲范圍內(nèi)獲得廣泛的接受和認(rèn)可。而這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu),居然是由德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部、德國(guó)化學(xué)認(rèn)可機(jī)構(gòu)(DACH)、德國(guó)檢測(cè)認(rèn)可機(jī)構(gòu)(DAP)等近20個(gè)機(jī)構(gòu)共同組建,其中也包括了很多能積極影響德國(guó)認(rèn)可政策的工業(yè)界代表例如德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)(BDI)。可以說(shuō)這個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),盡管有些官辦色彩,但卻是充分吸收了民間機(jī)構(gòu)的精粹。
在全世界范圍內(nèi)積累的出口和市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)驗(yàn),德國(guó)建立了一整套的“法律——行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——質(zhì)量認(rèn)證”管理體系。在各種法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,細(xì)化為數(shù)萬(wàn)條的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),然后由質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)流程、產(chǎn)品規(guī)格、成品質(zhì)量等進(jìn)行逐一審核。企業(yè)最終只要拿到了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)果,就可以暢行無(wú)阻。
在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)檢領(lǐng)域,德國(guó)政府大膽引進(jìn)第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),以提高監(jiān)管效率并加強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)。在德國(guó)的消費(fèi)品市場(chǎng),政企分離的獨(dú)立模式,驅(qū)動(dòng)人們對(duì)質(zhì)量和安全的需求。
從檢測(cè)和認(rèn)證市場(chǎng)和于產(chǎn)業(yè)的意義來(lái)說(shuō),其業(yè)務(wù)范式離不開(kāi)兩個(gè)剛需的支柱,即安全和市場(chǎng)準(zhǔn)入。人們?cè)谙硎芄I(yè)文明帶來(lái)的各種享受的同時(shí),最為擔(dān)心的則是產(chǎn)品的安全性能。實(shí)際上,自從工業(yè)革命以來(lái),各國(guó)產(chǎn)品的檢測(cè)和認(rèn)證都離不開(kāi)把安全作為最終的落腳點(diǎn),即便是市場(chǎng)準(zhǔn)入本身,也更多的是站在保護(hù)用戶和消費(fèi)者角度的利器。
近日因?yàn)樾鹿谝咔樵谌蚵佣粡V泛關(guān)注的CE認(rèn)證。歐洲合格認(rèn)證(C E)的也稱歐盟安全認(rèn)證標(biāo)志,是歐盟法律對(duì)產(chǎn)品提出的一種強(qiáng)制性安全合格標(biāo)志。
凡是符合歐盟新方法指令,通過(guò)歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)的《全球方法》歐洲合格評(píng)定程序評(píng)定的產(chǎn)品,可以加貼CE標(biāo)志。
歐盟明確要求,凡涉及歐盟指令的產(chǎn)品,必須符合其指令并通過(guò)一定的認(rèn)證,才允許在歐盟成員國(guó)市場(chǎng)上流通。CE標(biāo)志可以用以證明產(chǎn)品符合歐盟理事會(huì)新指令的基本要求。產(chǎn)品加貼CE標(biāo)志,即向用戶和政府做出質(zhì)量保證和質(zhì)量承諾,表明產(chǎn)品符合歐盟指令的安全、健康、環(huán)保的要求。當(dāng)然歐盟和中國(guó)的企業(yè)也可以自我聲明并貼上CE標(biāo)志,但在實(shí)際操作中,對(duì)于中國(guó)出口企業(yè)來(lái)說(shuō),CE形成了實(shí)際上的強(qiáng)制認(rèn)證。
(來(lái)源:億歐)